國家市場(chǎng)監督管理總局發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展48批次監督抽檢不合格食品核查處置工作的通知》(市監食檢函〔2019〕1836號),涉及我區10家經(jīng)營(yíng)企業(yè)?,F將不合格食品核查處置情況通告如下:
一、銀川市興慶區(南)原野海鮮經(jīng)銷(xiāo)部經(jīng)營(yíng)的活烏魚(yú)
(一)抽檢基本情況。抽樣單編號:GC19000000003936802,樣品名稱(chēng):活烏魚(yú),生產(chǎn)日期:2019-08-14,不合格項目:孔雀石綠、氧氟沙星。
(二)銀川市興慶區(南)原野海鮮經(jīng)銷(xiāo)部的行為涉嫌違反違反了《食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監督管理辦法》第二十五條第(二)項“禁止銷(xiāo)售下列食用農產(chǎn)品:(二)致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的)”之規定,涉嫌構成銷(xiāo)售不合格食用農產(chǎn)品的行為,2019年9月21日立案調查。銀川市興慶區(南)原野海鮮經(jīng)銷(xiāo)部在購進(jìn)食用農產(chǎn)品時(shí),未按規定查驗相關(guān)證明材料,其違反了《食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監督管理辦法》第二十六第一款“銷(xiāo)售者采購食用農產(chǎn)品,應當按照規定查驗相關(guān)證明材料,不符合要求的,不得采購和銷(xiāo)售?!奔暗诙睢爸虏⌒晕⑸?、農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的?!敝幎?,涉嫌構成銷(xiāo)售不合格食用農產(chǎn)品的行為。在興慶分局調查案件過(guò)程中,當事人能積極主動(dòng)配合調查、詢(xún)問(wèn),能夠提供部分進(jìn)貨票據、供貨方證明材料及經(jīng)營(yíng)地址和聯(lián)系人電話(huà),也認識到了自己的錯誤,當事人也表示購進(jìn)時(shí)不知道這些產(chǎn)品是不合格產(chǎn)品,現已停止了違法行為,并對以上的違法行為有較好認識。根據《食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監督管理辦法》第五十條第二款“違反本辦法第二十五條第二項、第三項、第四項、第十項規定的,由縣級以上食品藥品監督管理部門(mén)依照食品安全法第一百二十四條第一款規定給予處罰”《食品安全法》第一百二十四第一款“違反本法規定,有下列情形之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)許可證:(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物,農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的食品、食品添加劑;”以及《寧夏工商行政管理機關(guān)行政處罰自由裁量權實(shí)施辦法》第十八條第(三)項“當事人有下列情形之一的,應當依法從輕行政處罰:(三)積極主動(dòng)配合行政機關(guān)調查取證的,對自己的違法行為能夠較好認識的”之規定,執法人員責令當事人停止行為,沒(méi)收違法所得322元,并罰款人民幣100000元。
(三)依據最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條:“生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標準的食品,具有下列情形之一的,應當認定為刑法第一百四十三條規定的‘足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病’:(一)含有嚴重超出標準限量的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的;(二)屬于病死、死因不明或者檢驗檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動(dòng)物及其肉類(lèi)、肉類(lèi)制品的”之規定,以及銀川市中級人民法院、銀川市檢察院、銀川市公安局、銀川市市場(chǎng)監督管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于辦理危害食品藥品安全刑事案件中涉及管轄移送等問(wèn)題的工作意見(jiàn)》第六條“生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合食品安全標準的食品,含有嚴重超出標準限量的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的,對于超出國家標準限量的0.5倍的,應當認定為嚴重超出標準限量,足以造成嚴重實(shí)物中毒事故或者其他嚴重亞種食源性疾病,以生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合安全標準的食品罪,依法追究刑事責任”之規定,銀川市興慶區黃澤芳水產(chǎn)店的上述行為涉嫌構成《刑法》第一百四十三條生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標準的食品罪,準備依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十二條、《行政機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規定》第三條的規定,將該案件移送銀川市公安局環(huán)境和食品藥品安全保衛分局。
二、銀川市興慶區宏成水產(chǎn)店經(jīng)營(yíng)的活泥鰍
(一)抽檢基本情況。抽樣單編號:GC19000000003936864,樣品名稱(chēng):活泥鰍,生產(chǎn)日期:2019-08-13,不合格項目:恩諾沙星(以恩諾沙星與環(huán)丙沙星之和計)。
(二)由于銀川市興慶區宏成水產(chǎn)店的行為涉嫌違反了《食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監督管理辦法》第二十五條第(二)項“禁止銷(xiāo)售下列食用農產(chǎn)品:(二)致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的)”之規定,涉嫌構成銷(xiāo)售不合格食用農產(chǎn)品的行為,2019年9月18日立案調查。根據《食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監督管理辦法》第五十條第二款“違反本辦法第二十五條第二項、第三項、第四項、第十項規定的,由縣級以上食品藥品監督管理部門(mén)依照食品安全法第一百二十四條第一款規定給予處罰”,《食品安全法》第一百二十四第一款“違反本法規定,有下列情形之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)許可證:(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物,農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的食品、食品添加劑;”以及《寧夏工商行政管理機關(guān)行政處罰自由裁量權實(shí)施辦法》第十八條第(三)項“當事人有下列情形之一的,應當依法從輕行政處罰:(三)積極主動(dòng)配合行政機關(guān)調查取證的,對自己的違法行為能夠較好認識的”之規定,執法人員責令當事人停止行為,并處罰人民幣50000元。
(三)依據最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條:“生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標準的食品,具有下列情形之一的,應當認定為刑法第一百四十三條規定的‘足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病’:(一)含有嚴重超出標準限量的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的;(二)屬于病死、死因不明或者檢驗檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動(dòng)物及其肉類(lèi)、肉類(lèi)制品的”之規定,以及銀川市中級人民法院、銀川市檢察院、銀川市公安局、銀川市市場(chǎng)監督管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于辦理危害食品藥品安全刑事案件中涉及管轄移送等問(wèn)題的工作意見(jiàn)》第六條“生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合食品安全標準的食品,含有嚴重超出標準限量的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的,對于超出國家標準限量的0.5倍的,應當認定為嚴重超出標準限量,足以造成嚴重實(shí)物中毒事故或者其他嚴重亞種食源性疾病,以生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合安全標準的食品罪,依法追究刑事責任”之規定,銀川市興慶區黃澤芳水產(chǎn)店的上述行為涉嫌構成《刑法》第一百四十三條生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標準的食品罪,準備依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十二條、《行政機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規定》第三條的規定,將該案件移送銀川市公安局環(huán)境和食品藥品安全保衛分局。
三、銀川市興慶區卜云春水產(chǎn)店經(jīng)營(yíng)的活烏魚(yú)
(一)抽檢基本情況。抽樣單編號:GC19000000003936804,樣品名稱(chēng):活烏魚(yú),生產(chǎn)日期:2019-08-14,不合格項目:氧氟沙星、地西泮。
(二)銀川市興慶區卜云春水產(chǎn)店的行為涉嫌違反了《食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監督管理辦法》第二十五條第(二)項“禁止銷(xiāo)售下列食用農產(chǎn)品:(二)致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的)”之規定,涉嫌構成銷(xiāo)售不合格食用農產(chǎn)品的行為,2019年9月21日立案調查。銀川市興慶區卜云春水產(chǎn)店在購進(jìn)食用農產(chǎn)品時(shí),未按規定查驗相關(guān)證明材料,其違反了《食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監督管理辦法》第二十六第一款“銷(xiāo)售者采購食用農產(chǎn)品,應當按照規定查驗相關(guān)證明材料,不符合要求的,不得采購和銷(xiāo)售?!奔暗诙睢爸虏⌒晕⑸?、農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的?!敝幎?,涉嫌構成銷(xiāo)售不合格食用農產(chǎn)品的行為。在興慶分局調查案件過(guò)程中,當事人能積極主動(dòng)配合調查、詢(xún)問(wèn),能夠提供部分進(jìn)貨票據、供貨方證明材料及經(jīng)營(yíng)地址和聯(lián)系人電話(huà),也認識到了自己的錯誤,當事人也表示購進(jìn)時(shí)不知道這些產(chǎn)品是不合格產(chǎn)品,現已停止了違法行為,并對以上的違法行為有較好認識。根據《食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監督管理辦法》第五十條第二款“違反本辦法第二十五條第二項、第三項、第四項、第十項規定的,由縣級以上食品藥品監督管理部門(mén)依照食品安全法第一百二十四條第一款規定給予處罰”《食品安全法》第一百二十四第一款“違反本法規定,有下列情形之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)許可證:(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物,農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的食品、食品添加劑;”以及《寧夏工商行政管理機關(guān)行政處罰自由裁量權實(shí)施辦法》第十八條第(三)項“當事人有下列情形之一的,應當依法從輕行政處罰:(三)積極主動(dòng)配合行政機關(guān)調查取證的,對自己的違法行為能夠較好認識的”之規定,執法人員責令當事人停止行為,并沒(méi)收違法所得90元,罰款人民幣100000元。
(三)依據最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條:“生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標準的食品,具有下列情形之一的,應當認定為刑法第一百四十三條規定的‘足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病’:(一)含有嚴重超出標準限量的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的;(二)屬于病死、死因不明或者檢驗檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動(dòng)物及其肉類(lèi)、肉類(lèi)制品的”之規定,以及銀川市中級人民法院、銀川市檢察院、銀川市公安局、銀川市市場(chǎng)監督管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于辦理危害食品藥品安全刑事案件中涉及管轄移送等問(wèn)題的工作意見(jiàn)》第六條“生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合食品安全標準的食品,含有嚴重超出標準限量的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的,對于超出國家標準限量的0.5倍的,應當認定為嚴重超出標準限量,足以造成嚴重實(shí)物中毒事故或者其他嚴重亞種食源性疾病,以生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合安全標準的食品罪,依法追究刑事責任”之規定,銀川市興慶區黃澤芳水產(chǎn)店的上述行為涉嫌構成《刑法》第一百四十三條生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標準的食品罪,準備依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十二條、《行政機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規定》第三條的規定,將該案件移送銀川市公安局環(huán)境和食品藥品安全保衛分局。
四、銀川市興慶區黃澤芳水產(chǎn)店經(jīng)營(yíng)的活烏魚(yú)
(一)抽檢基本情況。抽樣單編號:GC19000000003936861,
樣品名稱(chēng):活烏魚(yú),生產(chǎn)日期:2019-08-14,不合格項目:氧氟沙星。
(二)銀川市興慶區黃澤芳水產(chǎn)店的行為涉嫌違反《食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監督管理辦法》第二十五條第二項之規定,2019年9月18日立案調查。根據《食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監督管理辦法》第五十條第一款“違反本辦法第二十五條第一項、第五項、第六項、第十一項規定的,由縣級以上食品藥品監督管理部門(mén)依照食品安全法第一百二十三條第一款規定給予處罰?!妒称钒踩ā返谝话俣谝豢钸`反本法規定,“有下列情形之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)許可證,并可以由公安機關(guān)對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上十五日以下拘留:(一)用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì),或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品,或者經(jīng)營(yíng)上述食品;”根據《食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監督管理辦法》第五十條第二款“違反本辦法第二十五條第二款第二項、第三項、第四項、第十項規定的,由縣級以上食品藥品監督管理部門(mén)依照食品安全法第一百二十四條第一款規定給予處罰”《食品安全法》第一百二十四第一款“違反本法規定,有下列情形之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)許可證: (一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物,農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的食品、食品添加劑;”以及《寧夏工商行政管理機關(guān)行政處罰自由裁量權實(shí)施辦法》第十八條第(三)項“當事人有下列情形之一的,應當依法從輕行政處罰:(三)積極主動(dòng)配合行政機關(guān)調查取證的,對自己的違法行為能夠較好認識的”之規定,執法人員責令當事人停止行為,沒(méi)收違法所得478.25元,罰款人民幣100,000元。
(三)依據最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條:“生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標準的食品,具有下列情形之一的,應當認定為刑法第一百四十三條規定的‘足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病’:(一)含有嚴重超出標準限量的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的;(二)屬于病死、死因不明或者檢驗檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動(dòng)物及其肉類(lèi)、肉類(lèi)制品的”之規定,以及銀川市中級人民法院、銀川市檢察院、銀川市公安局、銀川市市場(chǎng)監督管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于辦理危害食品藥品安全刑事案件中涉及管轄移送等問(wèn)題的工作意見(jiàn)》第六條“生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合食品安全標準的食品,含有嚴重超出標準限量的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的,對于超出國家標準限量的0.5倍的,應當認定為嚴重超出標準限量,足以造成嚴重實(shí)物中毒事故或者其他嚴重亞種食源性疾病,以生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合安全標準的食品罪,依法追究刑事責任”之規定,銀川市興慶區黃澤芳水產(chǎn)店的上述行為涉嫌構成《刑法》第一百四十三條生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標準的食品罪,準備依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十二條、《行政機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規定》第三條的規定,將該案件移送銀川市公安局環(huán)境和食品藥品安全保衛分局。
五、銀川市興慶區安忠海鮮水產(chǎn)店經(jīng)營(yíng)的活泥鰍
(一)抽檢基本情況。抽樣單編號:GC19000000003936807,樣品名稱(chēng):活泥鰍,生產(chǎn)日期:2019-08-14,不合格項目:恩諾沙星(以恩諾沙星與環(huán)丙沙星之和計)。
(二)銀川市興慶區安忠海鮮水產(chǎn)店的行為涉嫌違反了《食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監督管理辦法》第二十五條第(二)項“禁止銷(xiāo)售下列食用農產(chǎn)品:(二)致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的)”之規定,涉嫌構成銷(xiāo)售不合格食用農產(chǎn)品的行為,2019年9月21日立案調查。銀川市興慶區安忠海鮮水產(chǎn)店在購進(jìn)食用農產(chǎn)品時(shí),未按規定查驗相關(guān)證明材料,其違反了《食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監督管理辦法》第二十六第一款“銷(xiāo)售者采購食用農產(chǎn)品,應當按照規定查驗相關(guān)證明材料,不符合要求的,不得采購和銷(xiāo)售?!奔暗诙睢爸虏⌒晕⑸?、農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的?!敝幎?,涉嫌構成銷(xiāo)售不合格食用農產(chǎn)品的行為在我局調查案件過(guò)程中,當事人能積極主動(dòng)配合調查、詢(xún)問(wèn),已認識到了自己的錯誤,能夠提供供貨方的電話(huà)和聯(lián)系地址,當事人也表示購進(jìn)時(shí)不知道這些產(chǎn)品是不合格產(chǎn)品,現已停止了違法行為,并對以上的違法行為有較好認識。根據《食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監督管理辦法》第五十條第二款“違反本辦法第二十五條第二項、第三項、第四項、第十項規定的,由縣級以上食品藥品監督管理部門(mén)依照食品安全法第一百二十四條第一款規定給予處罰”《食品安全法》第一百二十四第一款“違反本法規定,有下列情形之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)許可證:(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物,農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的食品、食品添加劑;”以及《寧夏工商行政管理機關(guān)行政處罰自由裁量權實(shí)施辦法》第十八條第(三)項“當事人有下列情形之一的,應當依法從輕行政處罰:(三)積極主動(dòng)配合行政機關(guān)調查取證的,對自己的違法行為能夠較好認識的”之規定,執法人員責令當事人停止行為,沒(méi)收違法所得870元,并罰款人民幣50000元。
(三)依據最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條:“生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標準的食品,具有下列情形之一的,應當認定為刑法第一百四十三條規定的‘足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病’:(一)含有嚴重超出標準限量的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的;(二)屬于病死、死因不明或者檢驗檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動(dòng)物及其肉類(lèi)、肉類(lèi)制品的”之規定,以及銀川市中級人民法院、銀川市檢察院、銀川市公安局、銀川市市場(chǎng)監督管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于辦理危害食品藥品安全刑事案件中涉及管轄移送等問(wèn)題的工作意見(jiàn)》第六條“生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合食品安全標準的食品,含有嚴重超出標準限量的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的,對于超出國家標準限量的0.5倍的,應當認定為嚴重超出標準限量,足以造成嚴重實(shí)物中毒事故或者其他嚴重亞種食源性疾病,以生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合安全標準的食品罪,依法追究刑事責任”之規定,銀川市興慶區黃澤芳水產(chǎn)店的上述行為涉嫌構成《刑法》第一百四十三條生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標準的食品罪,準備依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十二條、《行政機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規定》第三條的規定,將該案件移送銀川市公安局環(huán)境和食品藥品安全保衛分局。
六、銀川市興慶區富達旺水產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)部經(jīng)營(yíng)的活烏魚(yú)
(一)抽檢基本情況。抽樣單編號:GC19000000003936800,樣品名稱(chēng):活烏魚(yú),生產(chǎn)日期:2019-08-14,不合格項目:孔雀石綠、氧氟沙星。
(二)銀川市興慶區富達旺水產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)部的行為涉嫌違反了《食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監督管理辦法》第二十五條第(二)項“禁止銷(xiāo)售下列食用農產(chǎn)品:(二)致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的)”之規定,涉嫌構成銷(xiāo)售不合格食用農產(chǎn)品的行為,2019年9月21日立案調查。銀川市興慶區富達旺水產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)部在購進(jìn)食用農產(chǎn)品時(shí),未按規定查驗相關(guān)證明材料,其違反了《食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監督管理辦法》第二十六第一款“銷(xiāo)售者采購食用農產(chǎn)品,應當按照規定查驗相關(guān)證明材料,不符合要求的,不得采購和銷(xiāo)售?!奔暗诙睢爸虏⌒晕⑸?、農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的?!敝幎?,涉嫌構成銷(xiāo)售不合格食用農產(chǎn)品的行為。在興慶分局調查案件過(guò)程中,當事人能積極主動(dòng)配合調查、詢(xún)問(wèn),能夠提供部分進(jìn)貨票據、供貨方證明材料及經(jīng)營(yíng)地址和聯(lián)系人電話(huà),也認識到了自己的錯誤,當事人也表示購進(jìn)時(shí)不知道這些產(chǎn)品是不合格產(chǎn)品,現已停止了違法行為,并對以上的違法行為有較好認識。根據《食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監督管理辦法》第五十條第二款“違反本辦法第二十五條第二項、第三項、第四項、第十項規定的,由縣級以上食品藥品監督管理部門(mén)依照食品安全法第一百二十四條第一款規定給予處罰”《食品安全法》第一百二十四第一款“違反本法規定,有下列情形之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)許可證:(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物,農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的食品、食品添加劑;”以及《寧夏工商行政管理機關(guān)行政處罰自由裁量權實(shí)施辦法》第十八條第(三)項“當事人有下列情形之一的,應當依法從輕行政處罰:(三)積極主動(dòng)配合行政機關(guān)調查取證的,對自己的違法行為能夠較好認識的”之規定,執法人員責令當事人停止行為,并沒(méi)收違法所得1011元,并罰款人民幣100000元。
(三)依據最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條:“生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標準的食品,具有下列情形之一的,應當認定為刑法第一百四十三條規定的‘足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病’:(一)含有嚴重超出標準限量的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的;(二)屬于病死、死因不明或者檢驗檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動(dòng)物及其肉類(lèi)、肉類(lèi)制品的”之規定,以及銀川市中級人民法院、銀川市檢察院、銀川市公安局、銀川市市場(chǎng)監督管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于辦理危害食品藥品安全刑事案件中涉及管轄移送等問(wèn)題的工作意見(jiàn)》第六條“生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合食品安全標準的食品,含有嚴重超出標準限量的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的,對于超出國家標準限量的0.5倍的,應當認定為嚴重超出標準限量,足以造成嚴重實(shí)物中毒事故或者其他嚴重亞種食源性疾病,以生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合安全標準的食品罪,依法追究刑事責任”之規定,銀川市興慶區黃澤芳水產(chǎn)店的上述行為涉嫌構成《刑法》第一百四十三條生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標準的食品罪,準備依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十二條、《行政機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規定》第三條的規定,將該案件移送銀川市公安局環(huán)境和食品藥品安全保衛分局。
七、銀川市興慶區(南)原野海鮮經(jīng)銷(xiāo)部經(jīng)營(yíng)的活牛蛙
(一)抽檢基本情況。抽樣單編號:GC19000000003936803,樣品名稱(chēng):活牛蛙,生產(chǎn)日期:2019-08-14,不合格項目:恩諾沙星(以恩諾沙星與環(huán)丙沙星之和計)。
(二)銀川市興慶區(南)原野海鮮經(jīng)銷(xiāo)部的行為涉嫌違反了《食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監督管理辦法》第二十五條第(二)項“禁止銷(xiāo)售下列食用農產(chǎn)品:(二)致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的)”之規定,涉嫌構成銷(xiāo)售不合格食用農產(chǎn)品的行為,2019年9月21日立案調查。銀川市興慶區(南)原野海鮮經(jīng)銷(xiāo)部在購進(jìn)食用農產(chǎn)品時(shí),未按規定查驗相關(guān)證明材料,其違反了《食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監督管理辦法》第二十六第一款“銷(xiāo)售者采購食用農產(chǎn)品,應當按照規定查驗相關(guān)證明材料,不符合要求的,不得采購和銷(xiāo)售?!奔暗诙睢爸虏⌒晕⑸?、農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的?!敝幎?,涉嫌構成銷(xiāo)售不合格食用農產(chǎn)品的行為。在興慶分局調查案件過(guò)程中,當事人能積極主動(dòng)配合調查、詢(xún)問(wèn),能夠提供部分進(jìn)貨票據、供貨方證明材料及經(jīng)營(yíng)地址和聯(lián)系人電話(huà),也認識到了自己的錯誤,當事人也表示購進(jìn)時(shí)不知道這些產(chǎn)品是不合格產(chǎn)品,現已停止了違法行為,并對以上的違法行為有較好認識。根據《食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監督管理辦法》第五十條第二款“違反本辦法第二十五條第二項、第三項、第四項、第十項規定的,由縣級以上食品藥品監督管理部門(mén)依照食品安全法第一百二十四條第一款規定給予處罰”《食品安全法》第一百二十四第一款“違反本法規定,有下列情形之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)許可證:(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物,農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的食品、食品添加劑;”以及《寧夏工商行政管理機關(guān)行政處罰自由裁量權實(shí)施辦法》第十八條第(三)項“當事人有下列情形之一的,應當依法從輕行政處罰:(三)積極主動(dòng)配合行政機關(guān)調查取證的,對自己的違法行為能夠較好認識的”之規定,執法人員責令當事人停止行為,并建議沒(méi)收違法所得322元,并罰款人民幣100000元。
(三)依據最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條:“生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標準的食品,具有下列情形之一的,應當認定為刑法第一百四十三條規定的‘足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病’:(一)含有嚴重超出標準限量的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的;(二)屬于病死、死因不明或者檢驗檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動(dòng)物及其肉類(lèi)、肉類(lèi)制品的”之規定,以及銀川市中級人民法院、銀川市檢察院、銀川市公安局、銀川市市場(chǎng)監督管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于辦理危害食品藥品安全刑事案件中涉及管轄移送等問(wèn)題的工作意見(jiàn)》第六條“生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合食品安全標準的食品,含有嚴重超出標準限量的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的,對于超出國家標準限量的0.5倍的,應當認定為嚴重超出標準限量,足以造成嚴重實(shí)物中毒事故或者其他嚴重亞種食源性疾病,以生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合安全標準的食品罪,依法追究刑事責任”之規定,銀川市興慶區黃澤芳水產(chǎn)店的上述行為涉嫌構成《刑法》第一百四十三條生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標準的食品罪,準備依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十二條、《行政機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規定》第三條的規定,將該案件移送銀川市公安局環(huán)境和食品藥品安全保衛分局。
八、銀川市興慶區富達旺水產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)部經(jīng)營(yíng)的活牛蛙
(一)抽檢基本情況。抽樣單編號:GC19000000003936801,樣品名稱(chēng):活牛蛙,生產(chǎn)日期:2019-08-14,不合格項目:恩諾沙星(以恩諾沙星與環(huán)丙沙星之和計)。
(二)銀川市興慶區富達旺水產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)部的行為涉嫌違反了《食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監督管理辦法》第二十五條第(二)項“禁止銷(xiāo)售下列食用農產(chǎn)品:(二)致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的)”之規定,涉嫌構成銷(xiāo)售不合格食用農產(chǎn)品的行為,2019年9月21日立案調查。銀川市興慶區富達旺水產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)部在購進(jìn)食用農產(chǎn)品時(shí),未按規定查驗相關(guān)證明材料,其違反了《食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監督管理辦法》第二十六第一款“銷(xiāo)售者采購食用農產(chǎn)品,應當按照規定查驗相關(guān)證明材料,不符合要求的,不得采購和銷(xiāo)售?!奔暗诙睢爸虏⌒晕⑸?、農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的?!敝幎?,涉嫌構成銷(xiāo)售不合格食用農產(chǎn)品的行為。在興慶分局調查案件過(guò)程中,當事人能積極主動(dòng)配合調查、詢(xún)問(wèn),能夠提供部分進(jìn)貨票據、供貨方證明材料及經(jīng)營(yíng)地址和聯(lián)系人電話(huà),也認識到了自己的錯誤,當事人也表示購進(jìn)時(shí)不知道這些產(chǎn)品是不合格產(chǎn)品,現已停止了違法行為,并對以上的違法行為有較好認識。根據《食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監督管理辦法》第五十條第二款“違反本辦法第二十五條第二項、第三項、第四項、第十項規定的,由縣級以上食品藥品監督管理部門(mén)依照食品安全法第一百二十四條第一款規定給予處罰”《食品安全法》第一百二十四第一款“違反本法規定,有下列情形之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)許可證:(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物,農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的食品、食品添加劑;”以及《寧夏工商行政管理機關(guān)行政處罰自由裁量權實(shí)施辦法》第十八條第(三)項“當事人有下列情形之一的,應當依法從輕行政處罰:(三)積極主動(dòng)配合行政機關(guān)調查取證的,對自己的違法行為能夠較好認識的”之規定,執法人員責令當事人停止行為,沒(méi)收違法所得1011元,并罰款人民幣100000元。
(三)依據最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條:“生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標準的食品,具有下列情形之一的,應當認定為刑法第一百四十三條規定的‘足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病’:(一)含有嚴重超出標準限量的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的;(二)屬于病死、死因不明或者檢驗檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動(dòng)物及其肉類(lèi)、肉類(lèi)制品的”之規定,以及銀川市中級人民法院、銀川市檢察院、銀川市公安局、銀川市市場(chǎng)監督管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于辦理危害食品藥品安全刑事案件中涉及管轄移送等問(wèn)題的工作意見(jiàn)》第六條“生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合食品安全標準的食品,含有嚴重超出標準限量的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的,對于超出國家標準限量的0.5倍的,應當認定為嚴重超出標準限量,足以造成嚴重實(shí)物中毒事故或者其他嚴重亞種食源性疾病,以生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合安全標準的食品罪,依法追究刑事責任”之規定,銀川市興慶區黃澤芳水產(chǎn)店的上述行為涉嫌構成《刑法》第一百四十三條生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標準的食品罪,準備依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十二條、《行政機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規定》第三條的規定,將該案件移送銀川市公安局環(huán)境和食品藥品安全保衛分局。
九、銀川市興慶區珊瑚海鮮部經(jīng)營(yíng)的活牛蛙
(一)抽檢基本情況。抽樣單編號:GC19000000003936867,樣品名稱(chēng):活牛蛙,生產(chǎn)日期:2019-08-15,不合格項目:恩諾沙星(以恩諾沙星與環(huán)丙沙星之和計)。
(二)銀川市興慶區珊瑚海鮮部的行為涉嫌違反了《食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監督管理辦法》第二十五條第(二)項“禁止銷(xiāo)售下列食用農產(chǎn)品:(二)致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的)”之規定,涉嫌構成銷(xiāo)售不合格食用農產(chǎn)品的行為,2019年9月18日立案調查。銀川市興慶區珊瑚海鮮部在采購食用農產(chǎn)品時(shí),未按照規定查驗相關(guān)證明材料,違反了《食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監督管理辦法》第二十六第一款“銷(xiāo)售者采購食用農產(chǎn)品,應當按照規定查驗相關(guān)證明材料,不符合要求的,不得采購和銷(xiāo)售”規定;但當事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不足10平米,兩人家庭經(jīng)營(yíng),規模??;在興慶分局進(jìn)行調查詢(xún)問(wèn)時(shí)能積極主動(dòng)配合調查、詢(xún)問(wèn);在陳述材料中,表示目前已停止了違法行為,并對以上的違法行為有較好認識。在案件調查中,于2019年9月24日提供了供貨商、養殖戶(hù)營(yíng)業(yè)執照及檢測報告。根據《食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監督管理辦法》第五十條第二款“違反本辦法第二十五條第二項、第三項、第四項、第十項規定的,由縣級以上食品藥品監督管理部門(mén)依照食品安全法第一百二十四條第一款規定給予處罰”《食品安全法》第一百二十四第一款“違反本法規定,有下列情形之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)許可證:(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物,農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的食品、食品添加劑;”以及《寧夏工商行政管理機關(guān)行政處罰自由裁量權實(shí)施辦法》第十八條第(三)項“當事人有下列情形之一的,應當依法從輕行政處罰:(三)積極主動(dòng)配合行政機關(guān)調查取證的,對自己的違法行為能夠較好認識的”之規定,執法人員責令當事人停止行為,沒(méi)收違法所得151.25元,并罰款人民幣50000元。
(三)依據最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條:“生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標準的食品,具有下列情形之一的,應當認定為刑法第一百四十三條規定的‘足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病’:(一)含有嚴重超出標準限量的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的;(二)屬于病死、死因不明或者檢驗檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動(dòng)物及其肉類(lèi)、肉類(lèi)制品的”之規定,以及銀川市中級人民法院、銀川市檢察院、銀川市公安局、銀川市市場(chǎng)監督管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于辦理危害食品藥品安全刑事案件中涉及管轄移送等問(wèn)題的工作意見(jiàn)》第六條“生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合食品安全標準的食品,含有嚴重超出標準限量的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的,對于超出國家標準限量的0.5倍的,應當認定為嚴重超出標準限量,足以造成嚴重實(shí)物中毒事故或者其他嚴重亞種食源性疾病,以生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合安全標準的食品罪,依法追究刑事責任”之規定,銀川市興慶區黃澤芳水產(chǎn)店的上述行為涉嫌構成《刑法》第一百四十三條生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標準的食品罪,準備依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十二條、《行政機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規定》第三條的規定,將該案件移送銀川市公安局環(huán)境和食品藥品安全保衛分局。
十、銀川市興慶區天府張氏海鮮行經(jīng)營(yíng)的活烏魚(yú)
(一)抽檢基本情況。抽樣單編號:GC19000000003936865,樣品名稱(chēng):活烏魚(yú),生產(chǎn)日期:2019-08-15,不合格項目:孔雀石綠、氧氟沙星。
(二)銀川市興慶區天府張氏海鮮行的行為涉嫌違反《食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監督管理辦法》第二十五條第二項之規定,2019年9月18日立案調查。根據《食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監督管理辦法》第五十條第一款“違反本辦法第二十五條第一項、第五項、第六項、第十一項規定的,由縣級以上食品藥品監督管理部門(mén)依照食品安全法第一百二十三條第一款規定給予處罰?!妒称钒踩ā返谝话俣谝豢钸`反本法規定,“有下列情形之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)許可證,并可以由公安機關(guān)對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上十五日以下拘留:(一)用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì),或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品,或者經(jīng)營(yíng)上述食品;”根據《食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監督管理辦法》第五十條第二款“違反本辦法第二十五條第二款第二項、第三項、第四項、第十項規定的,由縣級以上食品藥品監督管理部門(mén)依照食品安全法第一百二十四條第一款規定給予處罰”《食品安全法》第一百二十四第一款“違反本法規定,有下列情形之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)許可證:(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物,農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的食品、食品添加劑;”以及《寧夏工商行政管理機關(guān)行政處罰自由裁量權實(shí)施辦法》第十八條第(三)項“當事人有下列情形之一的,應當依法從輕行政處罰:(三)積極主動(dòng)配合行政機關(guān)調查取證的,對自己的違法行為能夠較好認識的”之規定,執法人員責令當事人停止行為,沒(méi)收違法所得594.35元,并罰款人民幣100,000元。
(三)依據最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條:“生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標準的食品,具有下列情形之一的,應當認定為刑法第一百四十三條規定的‘足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病’:(一)含有嚴重超出標準限量的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的;(二)屬于病死、死因不明或者檢驗檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動(dòng)物及其肉類(lèi)、肉類(lèi)制品的”之規定,以及銀川市中級人民法院、銀川市檢察院、銀川市公安局、銀川市市場(chǎng)監督管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于辦理危害食品藥品安全刑事案件中涉及管轄移送等問(wèn)題的工作意見(jiàn)》第六條“生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合食品安全標準的食品,含有嚴重超出標準限量的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的,對于超出國家標準限量的0.5倍的,應當認定為嚴重超出標準限量,足以造成嚴重實(shí)物中毒事故或者其他嚴重亞種食源性疾病,以生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合安全標準的食品罪,依法追究刑事責任”之規定,銀川市興慶區黃澤芳水產(chǎn)店的上述行為涉嫌構成《刑法》第一百四十三條生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標準的食品罪,準備依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十二條、《行政機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規定》第三條的規定,將該案件移送銀川市公安局環(huán)境和食品藥品安全保衛分局。